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监理对分包单位资格的审查方法

分包单位的安全保证，是保证建设工程施工安全的一个重要环节

和前提。因此，监理工程师应对分包单位资格（资质和安全生产许可

证等）进行严格控制。

（1）分包单位提交《分包单位资格（含安全生产许可证）报审

表》。总承包单位选定分包单位后，应向监理工程师提交《分包单位

资格（含安全生产许可证）报审表》（附表），其内容一般应包括以下

几方面：

1）拟分包工程的情况，包括拟分包工程名称（部位）、工程数量、

拟分包工程合同额、分包工程占全部工程的比例；

2）分包单位的基本情况，包括该分包单位的企业简介、资质材

料、安全生产许可证材料、技术实力、过去的工程经验与企业业绩、

施工人员的技术素质和条件、企业的财务状况等；

3）分包协议草案，包括总承包单位与分包单位之间责、权、利，

分包项目的施工工艺，分包单位设备和到场时间、材料供应，总包单

位的管理责任等；

4）总分包安全生产协议草案，包括总承包单位与分包单位安全

生产的责、权、利，总、分包单位的安全生产奖惩制度等。

（2）监理工程师审查总承包单位提交的《分包单位资格（含安

全生产许可证）报审表》。监理工程师进行审查的主要内容是：承包

合同是否允许分包，分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单

位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力等。

如果监理工程师认为该分包单位不具有分包条件，则不予以批准。若

监理工程师认为该分包单位基本具备分包条件，则应在进一步调查后

由总监理工程师予以书面确认。监理工程师进行审查的重点是：分包

单位施工管理者的资格（资质和安全生产许可证），安全、质量管理

水平，特殊专业工种和关键施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应

用方面操作者的素质与能力等。

（3）对分包单位进行调查。监理工程师对分包单位进行调查的

目的是核实施工总承包单位申报的分包单位情况是否属实。如果监理

工程师对调查结果满意，则总监理工程师应以书面形式批准该分包单

位承担分包任务。施工总承包单位收到监理工程师的批准通知后，应

尽快与分包单位签订分包协议及安全生产协议书，并将分包协议及安

全生产协议书副本报送监理工程师备案。

附表1分包单位资格报审表

工程名称：编号：

致：

经考察，我方认为拟选择的(分包单位)具有承担下列工程的施工资质

和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后，我方仍承担总包单位

的全部责任。请予以审查和批准。

附：1.分包单位资质材料(安全生产许可证);

2.分包单位业绩材料

分包工程名称(部位)工程数量拟分包工程合同额分包工程占全部工程

合计

承包单位(章)：

项目经理：

日期

专业监理工程师审查意见：

专业监理工程师：

日期

总监理工程师审核意见：

项目监理机构：

总监理工程师：

日期