2016长春电信分公司运部防洪抗旱应急预案.docVIP

目 录 总则 2 威胁与风险分析 3 组织指挥体系及职责 5 预防与响应 5 信息与报告 10 保障措施 10 6.1人员和组织保障 11 6.2物资与资料准备 11 6.3网络保障 12 6.4 培训与演练...........................................13 附件1 网运部抗洪抢险机构及职责 附件2 抢险物资、备品备件统计 附件3 应急联系电话 附件4 无线中心应急抢修预案 附件5 接入中心应急抢修预案 附件6 调度中心应急预案 附件7 网络操作中心应急预案 附件8 省网运部电话+全省通讯录 附件9 大客户政企支撑中心应急预案 附件10 合作单位、设备厂家、抢修队伍电话 网运部防汛抗旱应急总体预案 1总则 1.1 编制目的 建立健全中国电信长春分公司网运部应急恢复工作机制，保证电信网络在应急状态下的通信指挥调度与业务恢复工作能迅速、高效、有序地进行，最大程度地降低重大灾害、事件、故障等对通信业务的损害，并在防汛抗旱中起到指导性意义。 1.2 编制依据 （1）《中国电信网络应急预案编制要求》 （2）中国电信传输、交换、数据、电源等骨干网现行运维体制和相关规章制度等 1.3 适用范围 本预案适用于中国电信长春分公司网运部管辖内机房、网络等突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、沥涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 1.4 工作原则 集团公司统一领导，集团、省、地市分级负责，全程全网协同工作。强化纪律，依法防洪；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，以人为本、注意安全，确保实现防汛抗旱工作目标。 1.5 应急思路 先抢通、后抢修、保证重点、落实规范、以人为本、安全生产、预防为主、 2 威胁与风险分析 2.1 威胁识别 2.1.1 威胁来源分析 造成或可能造成中国电信长春分公司网络安全重大问题的威胁主要来自特大通信事故、自然灾害（汛情、旱情）、恐怖袭击、事故灾难、突发公共卫生时间、突发社会安全事件等。 2.1.2 可能发生重大网络安全事件的位置分析 包括与通信网络相关的各级通信枢纽楼、各类通信机房和附属设施、 通信设备以及通信线路等。特别是重点机房和局所房屋（低洼处）防汛情况；干线光缆、大客户光缆；做好主要江河、重要堤坝、山塘、水库、水文站、地震局和各级政府、三防指挥部门的专线保障；对无线基站、铁塔、交接箱等室外设备。 2.2 风险分析 当各级通信枢纽楼、各类通信机房和附属设施、通信设备以及通信线路因上述威胁出现严重或大范围损害时，可能导致中国电信长春分公司网络的重大阻断或瘫痪，会对党政军重点部门和要害区域、关系国计民生的重要 企业以及广大公众的工作与生活造成重大影响。 3组织指挥体系及职责 3.1 组织指挥体系 3.1.1 机构与人员构成 中国电信长春分公司的网络应急恢复工作由网络运行维护部负责，设立由主管网运部副总经理担任总指挥的安全保障领导小组，组长由运维部经理担任，副组长由运维部副职经理担任，成员由各专业主管和管理人员组成，合作厂家、代维单位及应急抢险队伍也作为通信保障组成员。 3.2 机构职责 3.2.1 总指挥负责总体领导、组织和协调全网应急恢复工作。运维工作小组负责全网应急恢复的具体指挥、组织、协调、联络和信息处理等工作，负责全网应急恢复预案的编制更新、演练及重大安全事件的事前防护等工作。 4 预防与响应 4.1 重大网络安全事件监控 网运部网络操作维护中心网监组为重大网络安全事件监控的第一责任部门，通过 7×24 小时值班，实时监控网络运行情况，及时发出重大网络安全事件的预防与预警信息。值班电话单独设置，保持畅通，号码 4.2 预警发布 按照“网络安全事件”分级，相应级别事件的处置责任单位负责审定和发布相应级别的预警公告，并向上一级报告；必要时，经领导同意后，同时将预警报给市级政府部门。 4．3 预警响应 预警发布后，按照事件的级别，防汛抗旱工作小组组长应立即组织相关人员研究应对措施，组织相关单位加强对电信网络日常运行状况及企业外突发事件的实时监测分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告总指挥，并组织应对措施的部署与落实。加强与政府、气象、电力、交通、石油等部门的沟通协作，随时掌握气象等相关信息，以便部署防汛工作，确保抗灾抢险工作快速有序进行。 4.4防汛等级划分及