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抽水蓄能电站项目管理

摘要：抽水蓄能电站项目的高质量如期完成，能够在电网调峰、调频、填谷、

蓄水、储能、调相、能量调节等多个方面发挥作用，是现代必不可少的功能性工

程。因此，需根据工程项目的建设要求，做好管理工作，既要保证工程质量安全、

进度的可控性，也要将电站的功能作用最大化发挥，保证电站的运行效率，科学

延长抽水蓄能电站的可使用寿命，加强项目管理的重要性愈发显著。本文就先阐

述及分析了抽水蓄能电站项目管理的难点，从进度及质量管理等方面提出了管理

措施。

关键词：抽水蓄能电站；项目管理；质量控制

在“双碳”深化发展的背景下，能源转型、能源消费清洁低碳化都成为了主

流趋势，我国也在积极探索新能源占比量逐步提升的新型电力系统，以增强清洁

能源的产出能力，基于抽水蓄能灵活且高效的调节电源。抽水蓄能电站运行中，

水是蓄能介质，属于能够对电能作用进行调节的一类水电项目，抽水蓄能及放水

发电都是关键流程，可根据电力负荷的低高峰状态抽水蓄能、放水发电，为电网

增强调节能力提供基础保障。

1抽水蓄能电站项目的管理难点

首先，抽水蓄能电站选址及建设中，可能会受到周边环境情况的影响，如果

建设在复杂的市区环境下，往往涉及多个部门及居民群众，协调工作的任务量大，

再加之项目管理工作的涉及单位层级错综复杂，项目管理难度也随之增加。因此，

在项目管理中需做好涉及部门及相关人员的协调沟通工作，其中，成立政府协调

专班工作组和设置专门的协调部门是最常见的解决方法。我们在永嘉抽水蓄能电

站项目实践中，组建了由书记、县长担任双组长的工作专班，倒挂时间，挂图作

战，把抢时间贯穿在各项工作中，实现了项目“当年启动、当年签约、当年核准、

当年开工”的“永嘉抽蓄建设加速度”。助力以推动项目的高效进行；其次，抽

水蓄能电站的建设规模普遍较大，施工工艺也具有复杂性、先进性特点，不仅对

设备选型提出了较高要求，更是涉及广泛的专业领域，要想实现工程项目的建设

目标，就需加强精细化的项目管理，以保证各环节的施工作业都得到约束及管控。

而且在抽水蓄能电站建设周期内，政策及物价水平发生变化后，也会导致工程成

本、建设周期有所改变，更需加强投资控制；第三，在抽水蓄能电站项目进行中，

所处地区的地质条件复杂，也会增加管理难度，尤其是引水隧道竖井、斜井等施

工作业中，都具有较高的危险性，一旦控制不当则可能埋下安全隐患。基于此，

抽水蓄能电站项目的现场安全风险识别要求高，需根据实际情况制定出完善的风

险应对措施，提高项目安全生产风险的管控能力；最后，抽水蓄能电站的建设面

积大，蓄能机组单机容量及机组设计都需进行优化设计，以保证电站动能的科学

配置，而且工程项目施工中的土建材料资源极易受到多种因素的影响，机电设备

安装需与土建施工高度配合，以保证施工效率及质量，这就增加了协调及管理工

作量，管理难度也随之上升。

2抽水蓄能电站项目管理要点

2.1前期设计及规划管理

（1）加强项目投资控制

在抽水蓄能电站项目的前期设计中就需加强管理，根据掌握的资料及现场情

况做好设计的优化工作，制定出多个设计方案进行对比分析，在保证工程项目建

设周期及质量的基础上，节省工程投资。在施工阶段要重点强化监理工作，对工

程变更及现场签证进行约束及管控，提高工程造价的可控性。在抽水蓄能电站项

目进行中可实施概算管理，基于限额招标将投资数额控制在标准区间内。与此同

时，还需加大对抽水蓄能电站项目合同的管理力度，运用量价分离的造价控制模

式，对项目造价进行全面管控。针对项目中出现的变更情况，务必要依照标准流

程及要求对变更进行控制，涉及变更立项及价格变动，都要进行严格审批，始终

以合同为基准对支付流程加以控制，提高资金的安全性。通过定期开展统计及分

析工作，动态掌握投资情况，根据预设值做好纠偏工作，提高项目投资管控水平。

（2）统一规划及控制总平面布置

在抽水蓄能电站项目正式开工前，应先编制出施工总平面布置规划，对项目

的一级总平面布置进行统一控制，二级平面布置也要加强审批及相互协调，在总

平面管理中全面融入文明施工管理理念，根据项目现场的情况，对场容场貌进行

协调性规划及部署，将临时及永久性施工有机结合，根据合同要求提前硬化施工

道路，以保证材料及设备运输的有序性。针对施工现场的既有道路要做好保洁及

保养工作，按图纸对风水电管线进行合理布置，对地下洞室的通风及排烟工作加

强管理，基于多措施的共同推进，营造出文明施工现场，为抽水蓄能电站项目的

高效管理夯实基础。