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2021年内蒙古公务员考试《申论》试题及答案解析（县级卷）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料

参考时限为50分钟，作答参考时限为100分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或字笔填写自己的姓名和准考证号，

并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无

效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌

上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定材料

材料一

“每天不是在开会，就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议，让C市柳云村党支部书

记老文很是头疼。老文工作的村子地处沿海，夏秋之际，台风频繁。“大家白天入户排查情况、

宜传防台政策，还得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者：“有的会议只是花几分钟传达一

下文件精神，其实用电话或者材料就能通知到位。"

“刚刚订战略合作协议，实质项目还没落地，就要准备一堆汇报材料。"C市大华街道

干部小李对报送“材料”的苦恼，也引起了扶贫干部小吴的共鸣。小吴2018年起驻村负责57

户建档立卡贫困户的工作。回想近两年的工作，小吴说，驻村扶贫工作不易，但最让人头疼的，

却是应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格。“最多的时候，我手里同时有

20多个表格要填。有一个表，因为不同要求反复修改，弄了大半年。"如果遇到过于重视迎检

资料的领导，可能出现以资料多寡、“痕迹“是否明显来定绩效的情况，基层干部就不得不加

班加点找资料，熬更守夜补台账。

2020年，C市纪检监察机关紧扣“四风”问题，设立了转变作风“曝光台"o采取有奖举

报、外聘专家、记者采访等形式，对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。被曝光的单位或个

人，市纪委监委将回访跟踪、督促整改。市新区小学师生则是这一举措的直接受益者。该小学

位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架桥，由于未设置隔音屏，800多名师生不得不在滚

滚车流带来的噪音中上课。工程完成伊始，学校和学生家长就多次反映问题，希望加装隔音屏。

该街道住建科负责人表示，隔音屏属于高架桥附属工程，高架桥是谁建的，隔音屏就该谁来建。

而建设主体市建委则表示，该段高架已移交市城管委养护，应由该委负责加装隔音屏。市城管

委称，隔音屏在工程建设过程中，是由原建设单位负责实施的，需要增补应由属地政府负责落

实。这次一上“曝光台"，市建委马上邀请市信访、城管、环保等部门和街道进行协调。一个

多月后，长达近两年的问题得以解决。

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市纪委张副书记说，在作风建设方面，今年C市一举推出了“六项机制”，重点整饬“闭

门施策"“推诿扯皮”“政令空转"“留痕管理”“督考过多"“文山会海"等六大顽疾。“我

对这样的措施表示肯定。”c市党校刘教授说，不少面向群众的基层政府人员，依然存在不作

为，慢作为等现象，而这绝不是小事，甚至会在一定程度上影响政府威信，甚至丧失民心，动

摇执政基础。在刘教授看来，“形式主义的根本在官僚主义，整治形式主义也必须从整治官僚

主义做起。要树立正确的政绩观，克服功利主义，科学设定、实施绩效评估指标，把听取群众

意见作为重要参考，注重考核结果的准确性和导向性，真正为敢于担当者、勇于实干者撑腰。"

材料二

进工厂曾是一代人的梦想，时移事易。在23岁的小王看来，工厂工人和外卖员的工作体

验是完全不一样的，他曾在一个工厂做过装卸工。“每天都待在厂子里，搬东西很累，还被呼

来喝去。"小王坦言：“我们这个年纪的，谁会喜欢这样的工作呢？''数据显示，2018年，外

卖骑手平均月薪为7750元左右，制造业员工平均月薪6000元左右。

今年33岁的小孙从事外卖工作近两年，他曾是家乡县城一家汽车工厂的喷漆工人。小孙

不是科班出身，最早由师傅带入行，工作四年，月工资从3500元涨到了5000元左右。2018

年7月，小孙到省城当外卖员，每月到手收入一度维持在8000元到10000元之间，他很满