安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）.docx

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安全生产治本攻坚三年行动实施方案

（2024-2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实公司安全生产基础，坚决防范遏制生产安全事故发生，按照国务院安委会、省安委会、市安委会、行业主管部门、公司等关于安全生产治本攻坚三年行动方案和工作要求，结合公司实际情况，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控容易导致群死群伤的重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故，开展安全生产治本攻坚行动，落实落细国务院安委会安全生产十五条硬措施和省（自治区）细化措施，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。

二、工作目标

通过三年治本攻坚，推动公司统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的能力水平明显提升，坚持“标本兼治，重在治本”，从根本上整治重大事故隐患，推动公司安全生产形势持续稳定向好，生产安全事故得到有效遏制。

2024年为“隐患攻坚年”，侧重于消除重大事故隐患、防控重大安全风险，综合采取技术、工程、管理等措施，实现重大事故隐患动态清零，重大安全风险可控在控。

2025年为“强基固本年”，侧重于夯实安全生产基础，从体制机制、人员素质、管理模式、风险管控、应急处置等方面，全面加强过程管理。

2026年为“效能提升年”，侧重于提升安全管理效能，充分运用现代信息技术，强化风险管控、监测、预警、处置等能力，着力提升本质安全水平。

三、组织领导

为了确保安全生产治本攻坚三年行动扎实推进，公司成立安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，部署推动有关任务措施落实。领导小组设办公室，办公室设在安全管理部，作为领导小组的办事机构，负责开展安全生产治本攻坚三年行动各项工作。

四、重点任务

（一）开展主要负责人安全教育培训

组织单位主要负责人参加专题安全教育培训，公司积极督促所属各单位主要负责人参与并通过安全教育培训，推动主要负责人教育培训全覆盖。

（二）开展重大事故隐患判定标准体系提升

根据国家已出台的重大事故隐患判定标准和部门规章、强制性国家标准等，健全完善公司重点检查事项和隐患排查工作流程，针对新问题、新风险补充完善标准要求，并组织学习和宣贯行业部门新出台、新修订的重大事故隐患判定标准、重点检查事项和有关工作要求，2024年底前要对标对表健全完善公司内部隐患排查标准。

（三）推动重大事故隐患动态清零

1.健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，公司及所属各单位主要负责人对本单位重大事故隐患排查治理情况每月至少带队开展一次检查，落实全员安全生产岗位责任制。同时，充分利用行业领域专家、专家技术人员及专业技术服务机构等专业力量，提高排查整治专业性。对未开展排查、有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，根据公司制度对相关责任人进行问责；导致发生事故的，对有关责任人按照规定进行责任追究。

2.完善重大事故隐患治理制度，建立安全管理部门审核把关销号机制，完善重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的采取通报、约谈等措施，确保重大隐患及时闭环整改到位。同时，建立健全重大事故隐患数据库，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号，确保重大事故隐患动态清零。

（四）开展安全科技支撑和工程治理

1.加快推进安全生产监管模式向事前预防数字化转型，按照上级单位、部门要求，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，持续加强行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造，进一步增强安全生产风险智能化管控能力。

2.积极推广先进适用技术装备，严格实施落后安全生产工艺技术设备淘汰制度，推进安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出，聚焦突出重大风险隐患，提升公路运营、养护、管理等方面安全生产自动化、智能化水平。

（五）强化重点行业领域安全专项治理

1.强化公路运营领域安全治理。严格落实高速公路入口称重检测工作要求，积极联合相关主管部门，建立健全入口治超管理制度和体系，充分利用信息化、智能化手段加强对超限超载车辆的管理，进一步提高路段运营超限超载车辆治理能力；定期做好路面、桥梁、隧道等路体技术状况评定，对技术状况评定结果需要整治的积极实施整治；强化路侧计算净区宽度范围管理，对路侧计算净区宽度范围内有障碍物、车辆可能驶入撞击的部位严格按标准规范要求设置公路交通安全设施